11.03.2024

Изменения в ответственности собственников учреждений

Государственной Думой в третьем чтении приняты изменения в статью 123.22 части первой Гражданского кодекса РФ «Государственное учреждение и муниципальное учреждение».
По проекту при ликвидации бюджетного учреждения собственник имущества этой организации субсидиарно отвечает по ее обязательствам из публичного договора. Речь идет о ситуации, когда у учреждения не хватает имущества, которое можно взыскать.
Аналогичное правило установят на случай ликвидации автономного учреждения.
Что такое публичный договор?
Публичным договором признают договор, по которому продавец, подрядчик или исполнитель услуг (п. 1 ст. 426 ГК РФ) одновременно:
- осуществляет предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность (п. 1 ст. 426 ГК РФ). Это может быть коммерческая организация, ИП и некоммерческая организация;
- обязан в силу характера деятельности заключить договор с каждым, кто к нему обратится.
Отметим, что сейчас в ГК РФ таких норм нет. Вместе с тем, еще в 2020 году Конституционный Суд РФ разрешил привлекать к субсидиарной ответственности собственников имущества ликвидированных муниципальных бюджетных учреждений по обязательствам последних из публичных договоров. В 2022 году Верховный Суд РФ применил аналогичный подход к автономным учреждениям.

Документы:
Проект Федерального закона N 1048810-7
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.2020 N 23-П "По делу о проверке конституционности пункта ...
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)" (утв. Президиумом Верховного ...
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с ...